日照：政府采購為中小企業(yè)“輸血”

    為充分發(fā)揮政府采購的政策功能，日前，山東省日照市制定了《日照市人民政府辦公室關(guān)于政府采購促進企業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出一系列政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，助推中小企業(yè)參與政府采購市場競爭, 增強企業(yè)競爭力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

《意見》從七個方面發(fā)力，分別對如何發(fā)揮政府采購政策功能支持中小企業(yè)發(fā)展提出了要求：

一是“強認識”。采購人要充分認識政府采購對于發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的重要作用，強化政府采購行為的市場導向作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，營造公平競爭市場環(huán)境。二是“促互聯(lián)”。采購人要及早公開發(fā)布采購需求，明確年度內(nèi)要采購的產(chǎn)品和服務，便于企業(yè)及時了解政府采購信息。三是“留份額”。采購人應在滿足自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，在年度政府采購項目預算中預留30%以上份額，專門面向中小企業(yè)采購。四是“降門檻”。采購人要科學合理設置采購條件，放寬準入門檻，不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。鼓勵本市企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動，并按聯(lián)合體的有關(guān)價格扣除規(guī)定給予政策扶持。五是“享優(yōu)惠”。在政府采購活動中，對于小微企業(yè)參與的非專門面向中小企業(yè)的項目，其產(chǎn)品價格要給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。六是“助融資”。鼓勵金融機構(gòu)簡化貸款審批流程，向獲得政府采購合同的中小企業(yè)融資，原則上不再要求提供其他抵押、擔保。七是“重考核”。財政部門加強集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)培訓教育、加大日常監(jiān)督和專項檢查力度，對不履行支持企業(yè)發(fā)展政策的，采取約談、通報、納入負面清單管理等措施，確保政府采購政策落實到位。