昆明市財政：四項舉措提升政府采購營商環(huán)境

 

　　　近年來，昆明市財政局認真落實黨中央、國務院和省委、省政府有關深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，優(yōu)化政策環(huán)境，推進改革創(chuàng)新，嚴格依法行政，逐步構建制度完善、行為規(guī)范、工作透明、高效廉潔、服務優(yōu)良的政府采購管理體系，著力打造公平有序的政府采購營商環(huán)境。

 

　　一、推行政府采購信息化，規(guī)范采購活動、降低參與成本、提高采購效率。昆明市財政局于2019年3月在全市推廣使用“云南省政府采購管理信息系統(tǒng)”，2020年5月在全市上線“政采云電子賣場”，大幅提高開展政府采購活動的效率。目前，作為首家試點單位在全省推行政府采購全流程電子化交易平臺建設工作，目前平臺已完成建設，進入試運行階段。使用電子采購平臺實現(xiàn)政府采購行為全程留痕，最大程度降低政府采購活動中人為影響，規(guī)范采購活動、提高采購效率、降低參與者的成本。

 

　　二、規(guī)范采購流程，提高效率的同時保障市場公開、公平、公正。昆明市財政局堅持問題導向，持續(xù)加強政府采購制度建設，營造規(guī)范的政府采購市場環(huán)境。全面清理影響公平競爭的行為，堅決制止和杜絕亂收費、違規(guī)收費等行為。嚴格落實《政府采購信息發(fā)布管理辦法》，規(guī)范政府采購信息公開行為，做到采購內(nèi)容、結果、合同全公告，確保政府采購市場公開透明。加大行政執(zhí)法力度，定期在全市范圍內(nèi)通報監(jiān)管情況，對政府采購當事人進行警示提示，提升政府采購各方當事人遵法守法意識，凈化規(guī)范市場環(huán)境。

 

　　三、全方位提升服務，落實政府采購政策，支持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。昆明市財政局于2019年12月起聯(lián)合金融機構推出“微采貸”業(yè)務，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。嚴格落實政府采購預付款制度進一步供應商資金壓力；嚴格落實供應商企業(yè)規(guī)模承諾制；及時足額支付采購資金；有效降低供應商參與政府采購活動的成本。同時，通過預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施，有效提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府采購政策優(yōu)勢，積極采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，從消費端著力，助力消費扶貧，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。2021年，昆明市通過832平臺購買農(nóng)副產(chǎn)品3699個訂單，完成交易額2467.78萬元，超過年初既定目標28.24%。

 

　　四、規(guī)范合同管理、確保及時支付，降低參與供應商參與成本。規(guī)范各采購單位及代理機構政府采購保證金收取行為，要求采購人和采購代理機構根據(jù)項目特點、供應商信用等情況免收投標保證金或者降低繳納比例，進一步降低供應商參與成本。采取國庫集中直接支付方式，在資料齊備的情況下，可在24小時內(nèi)將資金全部支付至中標企業(yè)。真正實現(xiàn)財政資金支付“無中間環(huán)節(jié)”，有效確保資金的安全，提高資金支付效率、減輕企業(yè)資金成本壓力。

 

　　昆明市財政局通過強化監(jiān)管確保政府采購市場信息公開、競爭公平、監(jiān)管公正。同時，通過提供便利化服務、強化政策落實、拓寬融資渠道、高效支付四項服務措施有效促進地方營商環(huán)境優(yōu)化提升、促進地方經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展。